“現在好了，場鎮車輛亂停亂放現象有了好轉，環境也更干凈整潔了，我們的生活幸福指數越來越高了?！?月2日，談到身邊的環境變化，綦江區隆盛鎮居民崔元江高興地說道。

  隆盛鎮的變化得益于綦江所推進的鄉鎮（街道）綜合行政執法改革。2022年，綦江區成為全市行政執法協調監督工作體系建設試點區縣之一和全市唯一的推進鄉鎮（街道）行政執法規范化建設試點區，隆盛鎮成了首個試點鎮。

  “區級部門執法‘管得著卻看不見’，鄉鎮政府‘看得見卻管不著’?！甭∈㈡傛傞L黃昌平說，推進鄉鎮（街道）綜合行政執法改革，是加強基層治理體系和治理能力現代化建設的“最后一公里”。要推進鄉鎮（街道）綜合行政執法改革鄉鎮綜合執法，首先要解決鄉鎮（街道）“缺人員、缺裝備、差能力、無條件”的難題，使區級執法部門下放的權力事項清單在鄉鎮（街道）“放得下、接得住”。

  為此，隆盛鎮按照“2+5+X”方式組織起一支綜合執法隊伍，實現了“一支隊伍管執法”?！?”即2名固定執法人員，“5”為5名以執法工作為先、兼顧行政管理工作的不同領域執法人員，“X”為若干名不固定的其他具備行政執法資格人員，綜治社工、網格員等編外人員也納入綜合行政執法辦公室管理，綜合執法人員總數達30名以上。

  與此同時，各職權下放部門明確1至2名業務骨干作為鎮街綜合行政執法培訓導師，采取“常態入駐+按需入駐”相結合方式，通過現場指導、線下培訓、專題講座和線上課堂等多種形式，指導鎮街執法人員辦案，持續提升行政執法隊伍綜合素質，以確保下放職權“接得住、管得好”。

  截至目前，綦江區規劃和自然資源局、林業局、城管局、城鄉建委、環保局、農業農村委6個部門已將76項權力清單委托該鎮開展綜合行政執法。

  為規范鄉鎮（街道）行政執法，綦江區司法局還建立起“113”“156”執法監督體系，解決“誰來監督、怎樣監督”的問題?！?1”即街鎮司法所設立1個行政執法協調監督指導室，制定1套《鎮（街）域行政執法辦法》監督制度，“3”即擴展延伸了“司法所+區級執法部門+鎮人民政府”3類監督主體；“15”即15項監督內容，包括隊伍建設、日常執法規范等方面，“6”即專項執法檢查、綜合執法檢查、行政執法考核評議等6種主要執法監督方式。

  綦江區司法局負責人表示，隆盛鎮的綜合行政執法規范化建設，已經形成可復制可推廣經驗，將在全區范圍進行推廣。