商務工作不僅是國內循環、國際循環的有機組成部分，更是聯通國內國際雙循環的關鍵樞紐，在構建新發展格局中處于重要位置。

　　2021年，我們將以構建新發展格局為“綱”，推進實施“兩建三化五提升”工作體系。其中，兩建是指建設內陸開放高地和國際消費中心城市；三化是國際化、智能化、專業化；五提升是指提升“三外”規模質量、提升消費品質能級、提升服務業發展水平、提升自貿試驗區建設水平、提升招商引資工作水平。此外，重點推進一批改革，打造一批平臺，開展一批活動，培育一批主體，努力為“十四五”商務高質量發展開好局。

　　近年來，重慶市在推動形成全方位、多層次、寬領域的對外開放格局，以及開放型經濟發展上穩中有進。2020年，全市對外貿易總額超過6500億元，增長12.5%，實際利用外資穩定在100億美元以上。面對“十四五”時期新的開放發展環境和條件，重慶市商務部門將多措并舉，由點到面，進一步助力內陸開放高地建設，擴大對外開放，發展開放型經濟。

　　夯實內陸開放高地支撐體系——

　　加快構建完善開放通道、平臺、產業、政策“四大體系”，推進數據、金融、運輸、人才等領域的對外開放，持續深化開放型經濟體制改革，全力營造“近者悅、遠者來”的開放環境。

　　探索推動制度型開放——

　　從兩個層面探索推動制度型開放，促進對外開放水平不斷提升。在制度“對接”層面，對標CPTPP等國際高標準經貿規則，完善競爭中立、知識產權保護等自身制度構建，推動形成與國際經濟制度高度銜接的社會主義市場經濟體系。在制度“創新”層面，加強陸上貿易、數字貿易等規則探索，形成一批制度創新成果，努力為國際經貿規則調整和完善做出貢獻。

　　加快發展開放型經濟——

　　立足促進國內國際雙循環，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，積極促進內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資的協同發展。

　　深化自貿試驗區改革創新——

　　發揮自貿試驗區先行先試的優勢，持續深化開放創新，加強改革系統集成，著力打造自貿試驗區升級版，把自貿試驗區作為推動制度型開放和開放型經濟發展的重要載體，以自貿試驗區的“點上突破”帶動全市對外開放的“面上發展”。

　　重慶市消費正逐步從商品消費為主轉變為商品服務消費并重；從基礎性消費轉變為品質化消費；從線下消費轉變為線上線下消費融合。未來五年，重慶市商務部門將順應趨勢，以建設國際消費中心城市為引領，從供給和需求兩端發力，全力促進消費，推動形成需求牽引供給、供給創造需求的良好態勢。

　　在供給端，進一步推進供給側結構性改革，實施“巴渝新消費”八大行動——

　　一是實施品質提升行動，發展中高端業態，增加服務化、特色化、品質化消費供給，滿足居民生活消費升級需求；

　　二是實施數字賦能行動，完善“互聯網+”消費生態體系，促進線上線下消費融合發展，培育直播電商、社交電商等消費新模式、新業態，為居民拓展消費空間，提供便捷的消費方式；

　　三是實施綠色健康行動，建立綠色、健康產品多元化供給體系，倡導綠色消費、合理消費，促進消費向綠色、健康、安全發展；

　　四是實施市場細分行動，發展更多參與式、體驗式、個性化定制等消費模式和業態，提升針對各細分市場消費供給能力，全面適應居民分層次多樣性的消費需求；

　　五是實施國際拓展行動，高水平建設中央商務區、寸灘國際新城等國際消費核心區，加快集聚國際消費品牌；

　　六是實施場景優化行動，依托山水人文、“渝味”美食等重慶特色資源，創建美食、購物等消費地標，做靚“不夜重慶”“美食之都”等城市名片，增強重慶消費魅力；

　　七是實施流通暢通行動，健全現代流通體系，加強消費物流基礎設施建設，讓消費變得更快捷、更便利；

　　八是實施普惠共享行動，優化城鄉商業網點布局，推動農村消費擴容提質，引導城市消費下鄉，加大針對老年人、身心障礙人士等特殊消費者群體的產品供給。

　　在需求端，進一步優化消費需求側管理，著力突出強化財稅金融政策支撐、強化居民消費能力支撐、強化消費者權益保障支撐“三大支撐”。?

　　2020年，川渝商務合作駛入“快車道”?！笆奈濉睍r期，重慶市商務部門將從三個方面推動成渝地區雙城經濟圈建設。

　　一是以共建川渝自貿試驗區協同開放示范區為重點，打造改革開放新高地。

　　二是以協同建設“一帶一路”進出口商品集散中心為抓手，積極融入國內國際雙循環，促進內外貿融合發展。

　　三是以打造富有巴蜀特色的國際消費目的地為目標，全面加強川渝消費協作聯動。雙方圍繞川渝地域特色產品、美食、文化、旅游等資源，共同打造城市消費品牌，培育塑造川渝消費名片，增強對外來消費的吸引力。

　　重慶市商務部門將繼續把滿足人民對美好生活的向往，順應市民需求和期盼作為奮斗目標，讓市民在宏觀商務發展中有更多的獲得感、幸福感、安全感。具體來說，這四個方面值得消費者期待——

　　更加多元的產品服務。通過大力實施擴大進口戰略，打造“世界超市”，增加與人民生活密切相關的進口日用消費品、醫藥和康復、養老護理設備等，讓市民足不出渝，買遍全球；

　　更加優良的消費品質。通過培育“重慶造”品牌，推動“老字號”傳承振興，打造渝貨精品，增加優質產品供給；

　　更加便捷的消費方式。大力發展線上業態、線上服務，推動線上線下深度融合，促進農村電商、跨境電商等的發展，讓市民有更多更好的消費渠道選擇；

　　更有保障的消費環境。通過持續完善重點產品流通追溯體系，逐步擴大產品追溯的覆蓋范圍，建成比較完善的基本生活必需品追溯網絡，為市民使用更放心的產品提供便利。